傍晚时分，500多辆大型货车安静地停在一片空旷地上。上海的初夏，闷热潮湿。司机们聚集在附近一栋橘黄色大楼里，这是他们搜集货物信息和中途休息的地方。

大楼外墙上方，蓝色大字显示着“上海鸿宝物流信息交易中心”字样。这里距离上海市区20公里左右，位于浏翔公路和蕰北公路的交叉处，属上海市嘉定区南翔镇辖区。在物流业繁荣兴盛的江、浙、沪地区，公路纵横交错，大小货车你来我往，分担着全国相当比例的货物集散运输量。

长途奔波的司机们需要歇脚的地方，也需要搜集信息和接收货物的地方。上海鸿宝物流信息交易中心（以下简称鸿宝中心）就是该地区著名的一家服务中心。

据网络公开信息显示，鸿宝中心号称“目前国内规模最大，配套服务设施最完善的大型综合性物流信息产业园，占地165亩，建筑面积135000平方米，集大型物流信息、超市、金融服务、汽车贸易及汽车美容配套，三方办公、餐饮、宾馆为一体的综合性商业服务平台”。

然而，在本报深度调查组近日接到的一封举报信中称，鸿宝中心金玉其外，败絮其中，不乏卖淫、赌博等违法犯罪行为，每个赌房配有小弟、打手、高利贷，每天有数百人参赌……

为核实举报信中触目惊心的内容，近日，本报深度调查组记者赴上海暗访了鸿宝中心。

物流中心五脏俱全

鸿宝中心大楼一层，经营洗车、修车、汽配业务的店面次第敞着门，间或售卖小商品。楼外周边停靠着许多大型货车，俨然一家大型汽配商城。

一层的大部分空间被鸿宝江苏货物运营中心占据，该中心主要接收和处理江苏地区的货运信息。

对于货车司机们来说，最为重要的是二层的信息大厅。每天下午3点前，成百上千名司机进出这里，凭自己的驾驶证花钱办卡，获得自己需要的货运信息。是否还有货可拉、有钱可赚，大家都到这里来碰运气。

随着夜晚临近，鸿宝中心三层和四层开始热闹起来。

三层分为A、B区，通道纵横，餐厅、足疗按摩店、可供住宿的小旅馆和棋牌室等星罗棋布，应有尽有。

记者粗略数了一下，打着不同地区风味招牌的餐厅有近40家。穿过餐饮区，棋牌室有的大张旗鼓，有的若隐若现，不少棋牌室内还配有老虎机等赌博设备。

相对于棋牌室的热闹，尚未入夜的B区略显冷清。

穿过B区的旅馆前台，通道两旁是一个挨着一个的小隔间，曲曲折折，约有几十间。这样的小隔间每个面积大约八九平方米，放两张单人床后，活动空间很小。

开着门的隔间并不多。经过隔间门口，能够看到里面有穿着暴露、化着浓妆的女子。

暗访记者随便问一个在隔间门外的女子：“多少钱？”女子答：“全活100（元）单做50（元）。”记者借故离开，继续往四层走去。

四层有一些小旅馆，记者目测可提供住宿的房间约有150间。司机们可在这里休息，一个床位一晚的住宿标准约60元。旅店工作人员对记者表示，如果住4人间，带淋浴间，一个床位的月租金是1800元，不包水电。

记者在四层没有看到如三层那样坐着女子的小隔间。

货物信息、汽配、住宿、餐饮、商店，甚至还有棋牌和女人……这里成了从事长途运输行当的货车司机群体的“销金窟”。

“警察一来红灯就亮”

晚上8点，鸿宝中心三层的不少隔间关着门。在一间敞着门的屋子里，一名身着素衣超短裙的女子坐在床边吸烟。她的面前摆着一张小桌，上面放着用过的快餐盒、红牛饮料和矿泉水瓶，空调和风扇开着。

“困了就睡，睡醒就开门做生意。”她对记者解释不少隔间房为何“尚未开门营业”的原因。

“我们全天开门，但这个时间没有多少人，（我们）就睡觉、休息。”她接着说，自己今天“上午做了一个活儿”。

在她的小屋里，摆着两张单人床，“我睡觉一个床，做活儿一个床。”她又抬了抬手说：“这一圈都是（干这个的），没开门的也是。”至于在这里“这件事情”持续了多久，她表示“自己并不清楚”。

除了“全活100单做50”，这名女子向记者介绍还有其他项目：最高有500元的“活儿”；凌晨2点后客人过来是300元，可以待到早晨7点，“去旅馆一个房间还要60元，仔细一算，客人还赚了……”

另一个隔间的女子一边低头看着手机，一边对记者介绍了这里的“规则”——“客人进屋开始看时间，15分钟一到，要么加钱继续，要么走人；亲脸可以，亲嘴不可以。”

又一隔间的女子告诉记者，如果碰到特别不好的客人，她们也可以调客人，“就说不做了”。

“谁都想挣100的，但客人都想做50的。”一名女子说，自己最多一天挣过1000多元，“四个50元的活儿，剩下全是100元的”；但“有时一天一分不挣，或者只有两三百”。

挣来的钱，除了日常花销，还需交大楼管理方3000元的月租金。

这名女子大约三十来岁，她说，因为“家庭负担重才来做这个”，但自己并不打算长做。她对记者说，干这一行“跟做生意没啥区别”，在这里，很少碰到不给钱想走的客人。“你走不出去，这里这么多人，为了百八十块钱闹一下，多丢面子。”

记者深入打探，发现这里的卖淫活动分为两类。一种是“个体”，即3000元租一个小隔间；另一种是由“鸡头”带着一些卖淫女来租房间，“一个100元的活儿，‘鸡头’能抽30元或40元的成。”

“警察要是来了怎么办？”记者问道。

几名女子都让记者抬头看房间墙壁靠近屋顶处的一盏红灯。红灯灭着。

“如果有人来查，一楼放哨的就会通知三楼前台。前台的桌子下有连着所有红灯的按钮，一摁，所有房间的红灯就都亮了，我们就把门和灯全部关上。”其中一名解释道。

“如果不安全，谁敢来这儿呆着呀！”另一名女子对记者说。

“所有的棋牌室，没有没托儿的”

当记者表示去棋牌室试试手气时，一名好心的女子赶紧说：“你别去，只凭运气，赢不着钱。”记者追问为何，被告知“自己去单挑，你能赢得了么？”

鸿宝中心大楼里，从一层到三层，分布着数十家棋牌室，三层较为集中。由于大楼内部面积大，通道多杂，很难精确数出棋牌室的数量，保守估计不下40余家。

“所有的棋牌室，没有没托儿的。”据好心女子透露，她曾听说，有人在牌桌上不到两个小时就输光了银行卡里的7000块钱。

举报材料里所说的赌博难道就在这里？记者在棋牌区看到，有4名男子围坐在一张牌桌周边，每人面前都放着几张或一小叠百元现金，目测约有几千元。一个打牌男子的旁边坐着一名女子，其他三面打牌人的背后，站着七八名围观男子。

每新开一个牌局，一个人上前，就会有两三个人上来一起作陪。据知情人透露，作陪的基本上都是托儿。

记者在一家小商品店前停步买水喝，店老板不知有意还是无意，撩了一下身后的布帘，里面竟是一家相当有规模的棋牌室，打牌的人很多。

报社收到的举报信中称，鸿宝中心的“二层三层开设赌场。内有老虎机、打鱼机等赌博设备，共有10余个赌房，每个赌房配有小弟、打手、高利贷，每天有数百人参赌，每天都有倾家荡产的赌徒”。

据知情人透露，曾有一商户老板，几天之内就输光了自家商铺和住宅楼；还有的妻子买了大喇叭，站在楼下劝里面赌博的丈夫出来，不要把家里的钱全都输光。

若是初来乍到的旁观者，很难在棋牌室一圈又一圈的人群当中分辨出哪个是托儿、哪个又是单挑的那个。

此时，鸿宝中心大楼外不远处，一个蓝色的指示牌矗立在马路对面的绿化带中。指示牌上写着“南翔派出所 浏翔村警务室”，按照上面简洁的指示，警务室应该离此不远。

工业用地上的商业小王国

本应是为企业和司机提供正常方便的场所，又号称“目前国内规模最大的大型综合性物流信息产业园”，为何卖淫嫖娼、赌博等非法活动会如此猖獗？这里是法外之地吗？

网络公开信息可查，鸿宝中心是由鸿宝电气集团股份有限公司总投资8亿元建设而成，于2013年1月20日开业运营。据了解，信息中心能提供1000余个交易席位，每年可实现营业额15亿元。

在信息中心二层大厅，货车司机大多会选择办理一种30元的入门卡。若按每天办出5000张来计算，即使只取全年250个工作日，仅办卡这一项，全年收入也可达3750万元。那么，二层信息大厅里，每天办给司机的这些没有附带发票的卡，公司是否有缴纳应缴的税款呢？这些钱都到哪里去了呢？

又据举报信反映，鸿宝中心属“非法建筑，其土地用途为工业用地”。对此，本报深度调查组记者经过查阅核实，发现该宗土地确为工业用地。

据上海市房地产登记簿页显示，鸿宝中心所处建筑的房屋类型属“工厂”，房屋用途为“厂房”。

另据上海市房地产权证显示，位于蕰北公路2111号的这块土地，土地权属性质为“国有建设用地使用权”，土地用途为“工业用地”，使用期限为50年，从“2004年12月14日至2054年12月13日止”，权利人为“上海鸿宝电气有限公司”。

在鸿宝（上海）物流管理有限公司的企业法人营业执照上，明确写道，其经营范围包括第三方物流服务，货物运输代理、物业管理、汽车配件等，并注明了“企业经营涉及行政许可的，凭许可证件经营”。

记者暗访所到之处，并未见到消防、工商、税务、卫生检验等相关部门的许可证。在大楼内的多家餐厅内，记者也未看到相关部门颁发的营业执照和卫生许可证。

未经合法审批手续就在工业用地上从事商业服务业经营活动，又长时间容留或者开设卖淫嫖娼、赌博场所，这两种行为已违反相关行政法或者涉嫌触犯刑法。我国土地管理法第五十六条规定：“建设用地单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”

刑法第三百零三条规定：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

刑法第三百五十九条则规定：“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”本法条中的“容留”是指故意为他人从事卖淫、嫖娼活动提供场所的行为。

在上海这个国际化大都市里，鸿宝中心为什么成了法律监管不到的死角？群众举报的违法现象为什么没有得到制裁？本报将对此事件持续关注。

本报深度调查组